جلالتماب محترم رئیس جمهورمحمد اشرف غنی ، معاون رئیس جمهور آقای دانش ، محترم یوسف حلیم قاضی القضات، روسای مجلسین ، وزرا و همکاران:
خوشحال هستم که به نمایندگی از دولت ایالات متحده امریکا در این رویداد مهم به مناسبت روز بین المللی مبارزه علیه فساد و تلاش های افغانستان برای مبارزه علیه فساد اداری صحبت میکنم.
من اکنون بیش از 2 سال سفیر ایالات متحده امریکا در افغانستان بوده ام.
طی این زمان ، ما روی بسیاری از مسائل دشوار کار کرده ایم برخی را با موفقیت و برخی دیگر را با موفقیت کمتر به سر رسانده ایم. مسایل مهم ، افغانستان ، ایالات متحده امریکا، اعضای ایتلاف حمایت قاطع و سایر متحدین و دونر ها را وا داشته تا با تمرکز، دقت و همکاری پایدار یکجا با هم کار نمایند.
این مسایل مهم شامل موارد ذیل اند.
- جنگ و تروریزم : حمایت از مردان و زنان شجاع نیروهای دفاعی و امنیتی ملی افغانستان در تلاش ایشان برای حفاظت از مردم افغانستان و پاسخ دهی به اعمال وحشتناک تروریستی.
- خشکسالی : مقابله با عواقب خشکسالی دو ساله که موجب افزایش رنج و مصیبت میلیون ها آسیب پذیرترین شهروندان افغانستان شد.
- روند صلح : تلاش برای کاهش خشونت ها و آغاز مذاکرات بین الافغانی برای دستیابی به یک توافق سیاسی و پایان جنگ.
- انتخابات : حمایت از کمیسیونهای انتخاباتی افغانستان و سایر نهادها برای پیشبرد انتخابات پارلمانی و ریاست جمهوری به رهبری افغانها.
صرف نظر از موفقیت و یا عدم پیشرفت در این زمینه ها، هر یک از این موارد حد اقل میزان لازم توجه، دقت و اراده ء ما و افغانها را به خود جلب کردند.
متأسفانه ، مبارزه با فساد جزاین موارد نیست – و در عین کتگوری شامل نمیباشد .
این بدین معنا نیست که پیشرفت و یا تلاش در این عرصه صورت نگرفته است. استراتیژی جدید ملی مبارزه با فساد ؛ ثبت دارایی های مقامات دولتی؛ و اقدامات دیگر برای افزایش شفافیت گامهای مهمی در جلو استند.
مبارزه با فساد در کتگوری مسایل مهم به علت این نیست که توجه ، تمرکز و اراده که سزاوار آن است از جانب افغان ها دریافت نکرده است. این موضوع در آخرین تحقیق بنیاد آسیا بیشتر روشن میگردد تحقیق که در آن 80٪ افغانهای که مورد بررسی قرار گرفته اند فساد را یک مشکل بزرگ عنوان کردند.
قبل از آمدن به افغانستان با سفرای اسبق ایالات متحده و فرماندهان ارتش آمریكا مشورت كردم. تقریباً همه آنها فساد را مسئله ای عنوان کردند که بیشتر آنها را نگران میساخت – و فساد به مثابه بزرگترین تهدید برای موفقیت آینده افغانستان بشمار میرود.
فساد در افغانستان موضوعی است که بیشتر نمایندگان منتخب ما را ناراحت و مایوس می سازد. این یک دورتفاوت دیدگاه ها در سیاست های ایالات متحده امریکاست. بسیاری از موضوعاتی که شاخه های مقننه و اجراییه، و یا دو حزب بزرگ سیاسی مان روی آن توافق داشته باشند ، وجود ندارد. اما یکی از موضوعات که همه روی آن توافق دارند مشکل فساد، و سرخوردگی از عدم موفقیت در رسیدگی به این معضل در افغانستان است.
فساد در اینجا موضوعی است که حمایت دوامدار مالی جامعه جهانی را که این دولت و جامعه وسیع تر به آن امروز و فردا نیازمند اند ، به مخاطره میندازد.
لطفاً لحظه ء نتیجه مطلوب خود را از روند صلح تصور کنید. تصور کنید که طالبان برای آغاز مذاکرات بین الافغانی کاهش قابل توجهی در خشونت ها آورده اند، و نتیجه این مذاکرات یک توافق سیاسی در چارچوب قانون اساسی فعلی جمهوری اسلامی همانطوریکه می خواهید، بوده است . تصور کنید که طالبان آماده اند اسلحه خود را کنار گذاشته صلح نمایند.
حتی اگرهمهء این مراحل اتفاق بیفتد ، شکست توافق سیاسی هنوز هم کاملاً امکان پذیر است. زیرا دولت ها، موسسات مالی بین المللی و وام دهندگان تجاری پشتیبانی مالی لازم را برای اجرایی ساختن توافق سیاسی در صورت عدم اطمینان از استفاده درست منابع ارائه نمی دهند.
خبر خوش این که تقریباً همه ء مردم افغانستان موافق هستند که فساد یک مشکل بزرگ است.
با این حال ، تعداد محدود از افغانها مسئولیت مهار آن را می پذیرند.
همیشه یک شخص ؛ وزارتخانه ؛ نهاد؛ حزب سیاسی؛ گروه قومی و یا یک فرد به عنوان مانع فرا راه مبارزه علیه فساد توصیف می شود. شخص دیگری همیشه مشکل ساز است. به همین دلیل فساد یک پدیده فراگیر است.
تا زمانی که اکثریت مردم افغانستان مبارزه علیه فساد را یک امری حتمی نخوانند؛ چشم انداز موفقیت خیلی کم رنگ به نظر میرسد. مباحثات من در خارج از کابل به من نشان می دهد که بسیاری از مردم عادی افغانستان آماده برای ایفای نقش خود هستند.
اما تا زمانی که افغان های عادی شاهد تطبیق قانون یکسان بالای قدرتمندان ؛ واسطه داران و گروه های زیادی از مردم این کشور که فکر میکنند قوانین برای آنها صدق نمی کند، نباشند شما در از بین بردن فساد موفق نخواهید شد.
استراتیژی ها مفید هستند. اولویتها مهم اند. شفافیت تفاوت بزرگی را ایجاد می کند.
اما تمرکز شما اکنون باید روی پایان دادن به فرهنگ مصونیت از مجازات و برخورد های سلیقوی باشد.
جامعه بین المللی نمی تواند بیش از آنچه افغانها به این موضوع اهمیت قایل اند اهمیت دهد.
اگرشما در زمینه های از بین بردن مصونیت از مجازات و مبارزه با فساد شایع پیشرفت نداشته باشید ، دولت من و سایر دولتها را نخواهید شنید كه با صدای بلندتر از شما و استعجالیت تمام در مورد این مسئله صحبت كنند.
شما سکوت را خواهید شنید و افغانستان حمایت خیلی کمتری بدست خواهد آورد.
و ما توجه و منابع خود را به سمت دولتها و جوامع متمرکز خواهیم کرد که آنها تلاش بیشتری برای مبارزه با فساد و جنایت انجام میدهند.
ما همچنان متعهد به همکاری با کسانی در جامعه افغانی چه در داخل وچه در خارج از دولت هستیم که برای کاهش و از بین بردن فساد مبارزه میکنند. اما ما نمی توانیم جایگزین کارمصمم و متعهد افغان ها باشیم.
متشکرم.
